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阎庆民:推动提高上市公司质量

2020-01-19 19:07

  中国证监会副主席阎庆民11月10日在第十届财新峰会上表示,推动提高上市公司质量,是资本市场全面深化改革的基础性工作,更是证监会系统的重大任务。证监会已制定并下发推动提高上市公司质量行动计划,大概3到5年完成。

  阎庆民表示,对于提高上市公司质量,证监会强调四个结合:一是企业内生发展与外部促进保障结合,突出上市公司第一责任,丰富外部制度供给;二是优化增量与调整存量结合,把好入口与出口关;三是解决突出问题与构建长效机制结合,立足当下、着眼长远;四是监管本位与协调推进结合,抓好精准监管,强化政策协同,推动形成强大合力。

  阎庆民强调,上市公司质量提高首先在于上市公司本身主观能动性的提高。上市公司担负着自我规范、自我提高、自我完善的直接责任、第一责任。同时,证监会也提倡“共建、共治、共享”原则,立法和司法机关、宏观管理部门、产业主管部门、地方政府等在制度供给、财税支持、执法协作、风险处置等方面发挥着重要作用。投资者也非常关键,应该积极参与上市公司治理和监督,依法依规行使股东权利。

  “上市公司质量内涵丰富,但在上市公司发展过程中,公司治理经常被忽略,重视程度普遍不够。”阎庆民表示,市场整体向好时,潜在问题容易被掩盖,但形势变化时,问题和风险开始暴露,其根源都与上市公司治理相关,如当前上市公司大股东高比例质押、资产占用、违规担保等,反映出上市公司治理独立性不够、治理失效、内控缺失等深层次问题和道德风险。

  对此,阎庆民表示,下一步,证监会将在全体上市公司中组织开展公司治理专项活动,通过自查自纠、现场检查和整改提升等分阶段工作,切实推动公司治理水平得到有效提升。

  阎庆民还介绍称,今年以来,按照新发展理念,证监会组织专门力量,围绕市场反映比较集中的关键性、方向性问题进行了研究论证,形成了全面深化资本市场改革总体方案。当前,证监会已提出发挥科创板试验田作用等12项重点任务,这是今后资本市场全面深化改革的路线图,有些是近期改革,有些是长期改革,有些是制度性改革。