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梁涛:把风险估计得更全面 把措施准备得更充分

2021-01-15 10:39

  在全球疫情防控形势尚不明朗、世界经济遭受严重冲击的情况下,深入研讨全球金融风险防范具有重要的现实意义。中国银保监会副主席梁涛10月22日在2020金融街论坛年会上致辞表示,近年来,在党中央的坚强领导下,在国务院的统一部署、金融委靠前指挥下,各地区、各部门齐心协力,主动作为,防范化解金融风险攻坚战取得重大成效,为有效应对疫情冲击奠定了坚实的基础。

  在谈到近几年防风险成效时,梁涛具体指出五个方面。一是影子银行风险持续收敛。自2017年集中整治,到目前规模较历史峰值压降约20万亿元,从根本上维护了金融体系稳定。二是不良资产认定和处置大步推进。9月末,商业银行境内逾期90天以上贷款与不良贷款之比为80.2%,部分银行逾期60天以上贷款也全部纳入不良。前三季度,银行业共处置不良贷款1.73万亿元,同比多处置3414亿元,新提取贷款损失准备1.54万亿元,同比增长15%。三是互联网金融风险形势根本好转。全国实际运营P2P网贷机构,已由高峰时期约5000家压降至9月末的6家,借贷规模及参与人数连续27个月下降。四是金融违法犯罪受到严厉打击。“安邦”“明天”“华信”等不法金融集团资产清理、追赃挽损、风险隔离等工作扎实推进。恒丰银行、包商银行、锦州银行等机构风险处置取得阶段性成效。五是威胁金融安全的“灰犀牛”得到控制。前三季度,新增房地产贷款占全部新增贷款的比重较去年同期下降3.7个百分点。配合地方政府化解隐性债务风险,近三年,银行保险机构累计增持地方政府债券11万亿元。特别是今年以来,面对新冠肺炎疫情带来的冲击,我们及时出台一系列纾困措施,全力以赴推动经济恢复正常循环,提早谋划应对风险反弹回潮,严密监测防范外部风险冲击,有效防止了公共突发卫生事件引发重大金融风险。

  不过,梁涛强调,从国际看,经过一个时期的经济下行,未来经济领域的风险可能加速向金融风险演变。从国内看,经济增速下行也会带来资产劣变的压力。“下一步,我们将继续坚决贯彻党中央、国务院的部署,把风险估计得更全面,把措施准备得更充分,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。”

  具体而言,首先是坚定不移地打好防范化解金融风险攻坚战,全面加强金融系统党的领导和党的建设,推动完善公司治理机制,抓住金融稳定的主要矛盾,防止影子银行反弹回潮,加大不良贷款处置力度,严厉打击非法金融活动,深化中小银行改革和化解风险,防范金融市场的异常波动,加大金融反腐力度,严厉打击风险背后的利益勾连和关系纽带。

  其次,要在推动经济高质量发展中防范化解金融风险,坚持稳中求进的工作总基调,顺畅信贷传导机制,强化对国家重大战略、重大领域和普惠金融等薄弱环节的金融支持,更好发挥政策性金融逆周期调节作用,积极培育理财、保险、信托等机构投资者,推动资本市场健康发展,以促进宏观经济的稳定,支持金融经济的稳健。

  再次,要加快构建金融风险防控长效机制,健全重大金融风险应急处置机制,加快补齐制度短板,实现对所有机构人员、业务以及表内外、境内外风险的全覆盖。

  最后,还需强化国内国际政策的协调合作,加强金融与财政、产业、区域政策的协调,共同形成风险防范的处置合力,加强多边与双边金融监管合作,积极参与国际金融治理体系建设,共同应对全球经济金融风险。